SACRAMENTO—Sa isang mahalagang hakbang tungo sa pagprotekta sa mga batang nasa panganib ng paghihiwalay ng pamilya, nilagdaan ni Gobernador Gavin Newsom noong Oktubre 12 ang Assembly Bill 495 (AB 495), ang Family Preparedness Plan Act of 2025, bilang batas. Ang panukalang batas ay nagbibigay sa mga pamilya—lalo na sa mga mahina sa pagpapatupad ng imigrasyon o iba pang biglaang krisis—na may mas malakas, mas malinaw, at mas madaling paraan ng legal na paraan upang matiyak na ang kanilang mga anak ay pinangangalagaan ng mga pinagkakatiwalaang nasa hustong gulang kung ang mga magulang ay hindi magagamit, habang pinapalakas din ang umiiral na Childcare Safety Plan na ginagamit na sa ilang county sa buong estado.
Bago ang AB 495, ang mga magulang na gustong matiyak na aalagaan ang kanilang mga anak sa isang emergency ay nahaharap sa isang nakakalito at madalas na nakakatakot na proseso. Marami ang kailangang umasa sa mga kumplikadong legal na dokumento na maaaring hindi tanggapin ng mga paaralan, doktor, o ahensya, na nag-iiwan sa mga bata sa panganib na mailagay sa pansamantalang pangangalaga ng gobyerno o mahiwalay sa kanilang mga malapit o pinalawak na pamilya. Para sa mga naghahanap ng mas matibay na legal na proteksyon, ang tanging opsyon ay ang mag-navigate sa magastos, umuubos ng oras na mga petisyon sa korte na kadalasang nangangailangan ng pagsisiwalat ng impormasyon ng pribadong pamilya—kabilang ang katayuan sa imigrasyon—na nagdaragdag ng takot at kawalan ng katiyakan sa isang nakababahalang sitwasyon.
Pina-streamline ng AB 495 ang prosesong ito, pinatitibay ang Childcare Safety Plan (CSP) at binibigyan ang mga magulang ng mas malinaw, mas madaling magagamit na mga legal na tool upang protektahan ang kanilang mga anak. Magkakabisa ang batas sa Enero 1, 2026.
"Ito ay isang tagumpay para sa bawat magulang na nabuhay na may takot na mahiwalay sa kanilang anak," sabi ni Tanya Harmony Ridino, Founding Attorney ng Childcare Safety Plan Coalition. "Pinarangalan ng AB 495 ang mga taon ng lokal na adbokasiya at ginagawang isang reporma sa buong estado ang mga mahihirap na aral na natutunan mula sa ating komunidad. Ito ay isang panalo para sa dignidad, pakikiramay, at pagtiyak na walang anak na maiiwan kapag nabigo ang mga sistema sa kanilang mga magulang."
Unang binuo sa Santa Cruz at Monterey county noong 2017, ang CSP ay nilikha ng Childcare Safety Plan Coalition, isang network ng mga lokal na abogado, social service provider, at community advocate na nakatuon sa pagprotekta sa mga bata mula sa hindi kinakailangang paghihiwalay ng pamilya. Lumitaw ang modelo habang kinikilala ng mga kasosyong ito ang agarang pangangailangan para sa isang simple, madaling ma-access na legal na tool na magpapahintulot sa mga magulang na italaga ang pangangalaga para sa kanilang mga anak sa isang emergency.
Ang AB 495 ay bumubuo sa CSP, na iniayon ang batas ng estado sa isang napatunayang lokal na modelo na daan-daang pamilya ang nakinabang sa buong California. Ang bilingual, madaling gamitin na CSP ay nagbibigay ng kapangyarihan sa mga magulang na legal na magtalaga ng mga pinagkakatiwalaang tagapag-alaga sa pamamagitan ng umiiral na mga probisyon ng power of attorney sa probate code ng California.
Sa partikular, pinalalakas ng bagong batas ang balangkas na iyon sa pamamagitan ng pagpapalawak kung sino ang maaaring pahintulutan sa ilalim ng Caregiver Authorization Affidavit (CAA), na nag-aatas sa mga paaralan at tagapagbigay ng pangangalagang pangkalusugan na igalang ang mga pagtatalagang iyon, at paglikha ng isang kumpidensyal na proseso ng magkasanib na pangangalaga na nagbibigay-daan sa mga magulang na magbahagi ng responsibilidad nang hindi isinusuko ang kanilang mga karapatan. Ang batas ay nagsasara din ng mga pangunahing puwang sa privacy sa pamamagitan ng pagtiyak na ang mga paaralan at mga programa sa pangangalaga ng bata ay hindi maaaring mangolekta o magbahagi ng katayuan sa imigrasyon nang walang warrant.
Magkasama, ang AB 495 at ang CSP ay bumubuo ng isang komprehensibong safety net na nagpapanatili sa mga bata na ligtas, buo ang mga pamilya, at matatag ang mga komunidad sa pamamagitan ng ginagawang mas simple, mas ligtas, at mas marangal para sa mga magulang na magplano nang maaga, na tinitiyak na ang kanilang mga anak ay inaalagaan at minamahal, kahit na may mga hindi inaasahang emerhensiya.
"Para sa maraming mga magulang na imigrante, ang batas ay hindi kailanman nakasulat sa kanilang mga katotohanan sa isip," sabi Paulina Moreno, isang direktor sa Community Action Board ng Santa Cruz County at isang matagal nang tagapagtaguyod ng imigrasyon para sa pagpaplano sa paghahanda ng pamilya. "Kahit isang bagay na kasing simple ng pagpapahintulot sa isang pinagkakatiwalaang kamag-anak na kunin ang iyong anak mula sa paaralan ay maaaring maging isang legal na balakid kung ang iyong katayuan ay tatanungin. Ang AB 495 ay nagbibigay ng antas sa larangan ng paglalaro. Ito ay nagbibigay sa mga pamilya na kadalasang kulang sa mapagkukunan ng isang malinaw, naa-access, at kumpidensyal na paraan upang protektahan ang kanilang mga anak at gumawa ng mga desisyon sa pangangalaga nang walang takot. Kinikilala ng batas na ito na ang pag-ibig at responsibilidad, hindi ang mga gawaing papel o pagkamamamayan, ay ang mga pamilya."
PANGKALAHATANG-IDEYA NG AB 495
Magbasa sa ibaba upang matuto nang higit pa tungkol sa kung paano pinalawak at pinalalakas ng AB 495 ang parehong proseso ng CAA at pangangalaga upang suportahan ang mga pagpipilian sa pangangalaga ng mga pamilya:
- Pinapalawak ang kahulugan ng "kamag-anak" sa ilalim ng CAA upang isama ang isang mas malaki at hindi gaanong pormal na grupo ng pagkakamag-anak at pangangalaga sa komunidad para sa bata;
- Itinataas ang paggamit ng CAA bilang isang pansamantalang awtorisasyon upang pumayag sa ilang mga desisyon sa paaralan at medikal para sa bata at nangangailangan ng mga ahensya na tanggapin ito;
- Nagbibigay ng nominasyon ng magkasanib na tagapag-alaga upang ibahagi ang responsibilidad para sa bata kung ang magulang ay hindi magagamit nang hindi binibitiwan ang mga karapatan ng magulang;
- I-streamline at tinitiyak ang pagiging kumpidensyal ng proseso ng magkasanib na pangangalaga sa pamamagitan ng korte;
Pinoprotektahan din ng AB 495 ang pagkapribado ng pamilya at impormasyon tungkol sa katayuan ng imigrasyon sa mga paaralan at inilalapat ang parehong mga patakaran sa mga programa sa pangangalaga ng bata.
- Ipinagbabawal ang mga paaralan at pangangalaga ng bata sa pagkolekta ng impormasyon tungkol sa katayuan sa imigrasyon;
- Ipinagbabawal ang mga paaralan at pangangalaga ng bata sa pagsisiwalat ng impormasyon tungkol sa mga bata nang walang hudisyal na warrant;
- Nangangailangan sa mga paaralan at pangangalaga ng bata na mag-ulat ng mga kahilingan o pagtatangka upang makakuha ng impormasyon tungkol sa katayuan sa imigrasyon ng mga bata;
- Nag-aatas sa mga paaralan at pangangalaga ng bata na panatilihin ang kasalukuyang impormasyon sa pakikipag-ugnayan sa emerhensiya at ubusin muna ang anumang tagubilin ng magulang para sa pangangalaga sa bata sa mga pang-emerhensiyang contact kung sakaling hindi available ang magulang na kunin ang bata;
- Inaatasan ang opisina ng Attorney General na bumuo ng mga modelong patakaran na naglilimita sa tulong sa pagpapatupad ng imigrasyon sa mga paaralan at mga programa sa pangangalaga ng bata, upang i-publish ang mga naturang patakaran, at para sa mga paaralan at mga programa sa pangangalaga ng bata na gamitin ang mga naturang patakaran at ipaalam sa mga magulang.
ANO ANG CSP?
Ang mga proteksyong ito ay pinakamatibay kapag ipinares sa isang CSP na binuo ng Childcare Safety Plan Coalition, na gumagamit ng tren na modelo ng tagapagsanay at nakatulong sa daan-daang pamilya sa mga county ng Santa Cruz, Monterey, San Benito at Alameda na kumpletuhin ang dokumentong ito at nagbigay ng kapayapaan ng isip para sa mga magulang.
Ang CSP ay nananatiling pinakasimple at pinaka-naa-access na tool para sa pagpapatupad ng mga bagong proteksyong ito mula sa AB 495. Magagamit sa English at Spanish, ang CSP ay gumagabay sa mga magulang nang sunud-sunod sa proseso ng pagbibigay ng pangalan sa isang tagapag-alaga at pagkumpleto ng mga kinakailangang legal na form—pagtulong sa mga pamilya na maghanda nang maingat at pribado, nang walang takot, mantsa, o pagkakasangkot sa legal/gobyerno.
Sa kasalukuyan, ang CSP ay ang lamang modelo ng uri nito na nagsasama ng parehong CAA at isang form ng Nomination of Guardianship sa loob ng mga nilalaman nito.
Ang pagkakapareho sa paghahanda sa emerhensiya ng pamilya ay kritikal upang mapawi ang takot at kalituhan na laganap. Hinihimok ng Childcare Safety Plan Coalition ang California Attorney General's na gamitin ang CSP bilang modelo ng buong estado para sa paghahanda ng pamilya. Sa pamamagitan ng pagsasama ng CSP sa opisyal na patnubay, matitiyak ng California na ang bawat magulang, anuman ang kita, wika, o katayuan sa imigrasyon, ay may access sa isang simple, komprehensibong plano na nagpoprotekta sa mga bata, nagpapalakas ng mga pamilya at nagtataguyod ng mga halaga ng pakikiramay at pagiging patas na tumutukoy sa ating estado.
Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa AB 495.
Para sa buong teksto ng AB 495:
TUNGKOL SA CHILDCARE SAFETY PLAN COALITION
Ang Childcare Safety Plan (CSP) Coalition ay isang partnership na pinamumunuan ng komunidad na nabuo sa mga county ng Santa Cruz at Monterey bilang tugon sa mga paghihiwalay ng pamilya na naging mahina sa mga bata kapag ang mga magulang ay pinigil o ipinatapon. Pinagsama-sama ang mga lokal na abogado, nonprofit na lider, at kinatawan ng gobyerno, binuo ng koalisyon ang Childcare Safety Plan—isang libre at bilingual na tool na tumutulong sa mga pamilya na gumawa ng personalized na plano para matiyak ang pangangalaga sa kanilang mga anak sa panahon ng mga emerhensiya. Ngayon, ang CSP Coalition ay patuloy na nagsusulong para sa buong estadong pagpapatibay ng modelong ito upang maprotektahan ng bawat pamilya sa California ang kanilang mga anak nang may dignidad, pagkapribado, at kapayapaan ng isip.
Dagdagan ang nalalaman sa CommunityBridges.org/CSP.
