SACRAMENTOEn un paso histórico para proteger a los niños en riesgo de separación familiar, el gobernador Gavin Newsom promulgó el 12 de octubre la Ley de la Asamblea 495 (AB 495), la Ley del Plan de Preparación Familiar de 2025. Esta ley proporciona a las familias —en especial a aquellas vulnerables a la aplicación de las leyes de inmigración u otras crisis repentinas— vías legales más sólidas, claras y accesibles para garantizar que sus hijos sean cuidados por adultos de confianza si los padres no están disponibles, al tiempo que fortalece el Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil que ya se utiliza en varios condados del estado.
Antes de la ley AB 495, los padres que querían garantizar el cuidado de sus hijos en caso de emergencia se enfrentaban a un proceso confuso y, a menudo, intimidante. Muchos debían recurrir a documentos legales complejos que las escuelas, los médicos o las agencias podían rechazar, lo que ponía a los niños en riesgo de ser puestos bajo custodia gubernamental temporal o separados de sus familias, ya fueran directas o extensas. Para quienes buscaban una mayor protección legal, la única opción era lidiar con costosas y largas peticiones judiciales que, con frecuencia, requerían revelar información familiar privada —incluido el estatus migratorio—, lo que añadía temor e incertidumbre a una situación ya de por sí estresante.
La ley AB 495 simplifica este proceso, refuerza el Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil (CSP, por sus siglas en inglés) y brinda a los padres herramientas legales más claras y accesibles para proteger a sus hijos. La ley entrará en vigor el 1 de enero de 2026.
“Esta es una victoria para todos los padres que alguna vez han vivido con el temor de ser separados de sus hijos”, declaró Tanya Harmony Ridino, abogada fundadora de la Coalición del Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil. “La ley AB 495 reconoce años de defensa local y transforma las duras lecciones aprendidas en nuestra comunidad en una reforma estatal. Es un triunfo para la dignidad, la compasión y para garantizar que ningún niño quede desamparado cuando los sistemas fallan a sus padres”.
Desarrollado inicialmente en los condados de Santa Cruz y Monterey en 2017, el Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil (CSP, por sus siglas en inglés) fue creado por la Coalición del Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil, una red de abogados locales, proveedores de servicios sociales y defensores comunitarios dedicados a proteger a los niños de la separación familiar innecesaria. El modelo surgió cuando estos socios reconocieron la urgente necesidad de una herramienta legal sencilla y accesible que permitiera a los padres delegar el cuidado de sus hijos en caso de emergencia.
La ley AB 495 se basa en el Plan de Servicios para Cuidadores (CSP, por sus siglas en inglés), armonizando la legislación estatal con un modelo local de eficacia comprobada del que se han beneficiado cientos de familias en todo California. El CSP, bilingüe y fácil de usar, faculta a los padres para designar legalmente a cuidadores de confianza mediante las disposiciones sobre poderes notariales ya existentes en el código testamentario de California.
En concreto, la nueva ley refuerza dicho marco al ampliar quiénes pueden ser autorizados mediante la Declaración Jurada de Autorización de Cuidado (CAA), exigir a las escuelas y a los proveedores de atención médica que respeten dichas designaciones y crear un proceso confidencial de tutela conjunta que permite a los padres compartir la responsabilidad sin renunciar a sus derechos. La ley también subsana importantes deficiencias en materia de privacidad al garantizar que las escuelas y los programas de cuidado infantil no puedan recopilar ni compartir el estatus migratorio sin una orden judicial.
En conjunto, la AB 495 y el CSP forman una red de seguridad integral que mantiene a los niños seguros, a las familias unidas y a las comunidades estables, al hacer que sea más sencillo, seguro y digno para los padres planificar con anticipación, asegurando que sus hijos sean cuidados y amados, incluso cuando surjan emergencias inesperadas.
“Para muchos padres inmigrantes, la ley nunca se ha redactado teniendo en cuenta su realidad”, dijo Paulina Moreno, directora de la Junta de Acción Comunitaria del Condado de Santa Cruz y defensora desde hace mucho tiempo de la planificación familiar para la inmigración. “Incluso algo tan sencillo como autorizar a un familiar de confianza a recoger a su hijo del colegio puede convertirse en un obstáculo legal si se cuestiona su estatus migratorio. La ley AB 495 nivela el terreno de juego. Ofrece a las familias, a menudo con pocos recursos, una manera clara, accesible y confidencial de proteger a sus hijos y tomar decisiones sobre su cuidado sin temor. Esta ley reconoce que el amor y la responsabilidad, no el papeleo ni la ciudadanía, son lo que mantiene unidas a las familias”.
RESUMEN DE LA LEY AB 495
Continúe leyendo a continuación para obtener más información sobre cómo la ley AB 495 amplía y fortalece tanto la Ley de Asistencia para Niños (CAA, por sus siglas en inglés) como el proceso de tutela para apoyar las decisiones de cuidado de las familias:
- Amplía la definición de “pariente” en virtud de la CAA para incluir un grupo más amplio y menos formal de parentesco y cuidado comunitario para el niño;
- Eleva el uso de la CAA como una autorización temporal para consentir ciertas decisiones escolares y médicas para el niño y exige que las agencias la acepten;
- Prevé la designación de un tutor conjunto para compartir la responsabilidad del niño si el padre no está disponible, sin renunciar a los derechos parentales;
- Agiliza y garantiza la confidencialidad del proceso de tutela conjunta ante el tribunal;
La ley AB 495 también protege la privacidad de las familias y la información relativa al estatus migratorio en las escuelas, y aplica las mismas reglas a los programas de cuidado infantil.
- Prohíbe que las escuelas y guarderías recopilen información sobre el estatus migratorio;
- Prohíbe a las escuelas y guarderías divulgar información sobre niños sin una orden judicial;
- Exige que las escuelas y guarderías informen sobre las solicitudes o intentos de obtener información sobre el estatus migratorio de los niños;
- Exige que las escuelas y guarderías mantengan actualizada la información de contacto de emergencia y que, en caso de que el padre o la madre no pueda recoger al niño, primero agoten las instrucciones de los padres para el cuidado del niño;
- Exige que la oficina del Fiscal General elabore políticas modelo que limiten la asistencia en materia de control migratorio en escuelas y programas de cuidado infantil, que publique dichas políticas y que las escuelas y los programas de cuidado infantil las adopten e informen a los padres.
¿QUÉ ES EL CSP?
Estas protecciones son más sólidas cuando se combinan con un Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil (CSP, por sus siglas en inglés) desarrollado por la Coalición del Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil, que utiliza un modelo de capacitación de capacitadores y ha ayudado a cientos de familias en los condados de Santa Cruz, Monterey, San Benito y Alameda a completar este documento y ha brindado tranquilidad a los padres.
El CSP sigue siendo la herramienta más sencilla y accesible para implementar estas nuevas protecciones de la AB 495. Disponible en inglés y español, el CSP guía a los padres paso a paso a través del proceso de nombrar a un cuidador y completar los formularios legales necesarios, ayudando a las familias a prepararse de manera reflexiva y privada, sin miedo, estigma ni participación legal o gubernamental.
Actualmente, el CSP es el único Modelo único en su género que incorpora fácilmente en su contenido tanto un formulario CAA como un formulario de Nombramiento de Tutela.
La uniformidad en la preparación familiar para emergencias es fundamental para disipar el miedo y la confusión que se han extendido. La Coalición del Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil insta a la Fiscalía General de California a adoptar el Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil (CSP, por sus siglas en inglés) como modelo estatal para la preparación familiar. Al integrar el CSP en las directrices oficiales, California puede garantizar que todos los padres, independientemente de sus ingresos, idioma o estatus migratorio, tengan acceso a un plan sencillo y completo que proteja a los niños, fortalezca a las familias y defienda los valores de compasión y justicia que definen a nuestro estado.
Para más información sobre AB 495.
Para el Texto completo del proyecto de ley AB 495:
ACERCA DE LA COALICIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD PARA EL CUIDADO INFANTIL
La Coalición del Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil (CSP, por sus siglas en inglés) es una alianza comunitaria formada en los condados de Santa Cruz y Monterey en respuesta a las separaciones familiares que dejaron a los niños en situación de vulnerabilidad cuando sus padres fueron detenidos o deportados. Con la participación de abogados locales, líderes de organizaciones sin fines de lucro y representantes gubernamentales, la coalición desarrolló el Plan de Seguridad para el Cuidado Infantil: una herramienta gratuita y bilingüe que ayuda a las familias a crear un plan personalizado para garantizar el cuidado de sus hijos durante emergencias. Hoy, la Coalición CSP continúa abogando por la adopción de este modelo en todo el estado para que cada familia en California pueda proteger a sus hijos con dignidad, privacidad y tranquilidad.
Más información en CommunityBridges.org/CSP.
